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防范风险和加强监亚运会女子羽毛球决赛管 将成为中国金融发展的重要趋势

2018-09-09 03:01:56
21世纪经济报道 国家金融与发展实验室银行研究中心 曾刚第五次全国金融工作会议,标志着中国金融进入了全新的发展阶段。

会议就中国金融的改革和发展进行了全面的部署,防范风险和加强监管将成为未来一段时间中国金融发展的重要趋势。

从具体的决定来看,会议将强化监管确定为金融工作展开的四项重要原则之一,并在制度上设立国家金融稳定发展委员会,并推进功能监管和行为监管制度的完善。

除此之外,会议还特别强调了对监管者的问责,提出“金融管理部门要努力培养恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神,构成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围”。

在完善监管制度的同时,落实微观层面的执行机制,为监管强化提供了系统性保障。

根据金融工作会议的部署,未来的银行监管将更加严格和规范,预计重点工作会集中在以下几个方面。

其一,创新监管,支持企业去杠杆。

加快改革是推动企业部门去杠杆的核心。

2016年10月,国务院印发了《关于积极稳妥下降企业杠杆率的意见》和《关于市场化银行债权转股权的指导意见》,对相关工作进行了系统的部署,并提出了积极稳妥降低企业杠杆率的主要途径。

本次金融工作会议再次提出“积极稳妥推进去杠杆”,并“把降低国企杠杆率作为重中之重”。

从银行业角度来看,要落实这些要求,监管方面的创新和引导至关重要,具体有以下几方面的工作。

1是推动市场化债转股工作。

在探索完善相关管理制度的同时,在现有法律框架下,加快监管创新,适时推出商业银行专门从事债转股和不良资产处置的子公司,并建立相关的监管规范。

以提升商业银行参与市场化债转股的积极性。

二是继续引导和完善债委会制度,实现“银企共赢”。

债委会是用市场化、法制化方式来解决维护银行债权,实行企业债务重组的一个有益尝试。

在实践中,对保护银行债权、防范逃废债、增进企业债务重组,发挥了相当积极的作用。

在一定程度上避免了“囚徒困境”,实现银行和企业的长期共赢。

未来应继续坚持市场化原则,在引导债委会更有效运行的同时,逐步完善相关管理制度。

三是拓宽商业银行不良资产处置渠道。

拓宽不良资产处置渠道,降低处置本钱,对于提高商业银行对企业的支持力度有着重要的意义,也有助于企业负债结构的改良。

从银行监管角度可以考虑的工作包括:适度增加金融资产管理公司数量,尤其是探索成立银行子公司;继续推动不良资产证券化和不良资产收益权转让;联合相关部委,完善僵尸企业破产退出和债务清算制度,并探索具体的实施路径。

其二,强化监管,抑制不当套利。

从国际经验来看,利率市场化伴随着银行信贷膨胀和资产泡沫的情况,在很多国家都出现过。

背后的原因不难理解,即利率市场化致使利差收窄,以存贷款为主要收入来源的传统银行模式遭到严重冲击。

通过加快资产扩张来“以量补价”以及通过综合化经营来拓展收入来源,是各国银行业在利率市场化阶段的显著特点。

实践层面不断突破的背景下,金融监管制度未能及时完善,就难免造成许多监管真空,难以对创新业务进行有针对性的约束和限制。

监管灰色地带众多,“影

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